明末称雄 (木子蓝色)

　　因此就算是今天的宫中赐膳，可也一样没有酒。

　　午间工作餐既无酒，菜也少。还有皇帝在，因此这饭吃的自然就很简单拘束，大家也不耽误，迅速的扒拉着饭菜。很快就吃完了。

　　刘钧也吃的很快，他吃过后还特意的看了一下官员们的小饭几，发现大家都剩下了不少饭菜。

　　当下便直接招手叫来内务府总管。

　　“记一下，下次工作餐饭菜量减一半。”

　　四菜一汤加上水果茶点，量很足。刘钧不缺这点饭菜钱，但浪费可耻。

　　内务府总管连忙记下。一众官员倒有些哭笑不得。皇帝名下产业那么多，不管是银行、奖券还是钟表、玻璃等产业，哪个不是跟摇钱树一样的。

　　“该花的钱一文不能少，可不当浪费的也一点不应当浪费。”刘钧当然不抠，京官现在都拿着前朝时的四倍俸禄，地方官员也是双俸，更别说还有丰厚的补贴、奖金等。尤其是对于那些高官和一些紧要衙门的官员们来说，他们还有一笔更丰厚的养廉银。

　　饭后，也没急着再议事。

　　刘钧让宫中宦官带着一众官员去一侧偏殿午休。

　　“最近京师出现了不少会馆，这个事情你有多少了解？”

　　刘钧坐在暖和的殿中，端起一杯热茶，轻抿着，然后慢慢的问东厂提督。

　　会馆一般都以地方同乡或者同行为名开设，会是一个同乡或者同行的聚焦地，尤其是在京师之中，本来就有许多同乡或者同行的会馆。但是这段时间，京师又开设了许多会馆，这些会馆却不是同乡会馆和同行会馆，而是地方官府在京的办事处。

　　据刘钧所知，早在唐代时，因为地方藩镇割据，和中央朝廷之间关系特别，出于需要，藩镇便在京师设立进奏院，用以与朝廷联系，以及收集打探朝廷的消息。后来进奏院还多了一个职责，负责藩镇和京师之间的铜钱汇兑，这也是飞钱的开始。

　　每一样东西的兴起，都有其需要。

　　如今京师突然出现许多地方驻京办事处，也一样是因为有这个需要。自从大汉建立后，朝廷就定下了完全不同于明朝的税制。

　　大明的税制是把所有的税权收归中原，地方的收入全都先归入中央财政，然后再拔款给地方。

　　以往在明朝时，税赋只是中央朝廷的正税。地方官吏在为朝廷征税之时，会在正税之后加征火耗、羡余，甚至另外还有地方的征派，这些其实都是地方财政收入。

　　因此，中央和地方是两套财政制度，各管各的。平时地方上的主要开支，都是地方官府自己收取，只有一些大的项目，才是国家拔款。

　　但是现在不同了，大汉朝廷征税之时，所有的款项中已经包含了正税和附加附，正税就是国税，附加税就是地税。可这税是一起征收的，征收后还要先入国库。

　　地方用钱，得先做出财政预算，然后报朝廷审批，通过之后再拔下去，这钱下去后，还会有专门部门盯着，到了年底，还得再做一个报告，把钱花哪去了报告清楚，预算是超支还是剩余，种种都得一清二楚。

　　在这种财政制度下，地方没有自己的财权，钱款全靠中央拔款。而想要拿到钱，又得预算由中央衙门通过，通过后，要拿钱，也得从中央拔款。

　　总之，地方官府的工作流程也全变了，一切都得依赖中央。

　　审批预算，请拔款项，财政报告等等，为了早点批下预算，或者早点拿到钱，各省干脆就派了官吏长驻京师，专门与京师各部衙打交道，跑关系。

　　这些在京跑部衙的各省官吏，也得有落脚之地，也不能长期住客栈酒店，那样既费钱还不方便。

　　因此，最后他们便陆续干脆在京自己花钱租楼或者买房或者盖楼，打着会馆的名义建起了驻京办事处。

　　如今的那些什么江西会馆、山西会馆等等，都是驻京办。会馆既用做驻京办事处，也还兼作接待入京的地方官员，以及还用做接待本省商人、士子在京食宿之用。既能赚点银子，还能联络下感情。

　　眼下各省在京都有了会馆，甚至一些有钱的地方府衙，也都开始在京办起了会馆，如扬州会馆等。

　　刘钧对于现在朝廷出现的这些驻京办事处，有种很熟悉的感觉，也一下子摸清了这些会馆出现的原因。

　　他知道这是因为地方没有财权，财政大权都握在中央的缘故。但他又不肯把这个财权直接放给地方，如果地方征收的地税直接截留在地方，虽然中间免了一堆中间环节，可朝廷对此也就越发难以监管了。

　　现在这个流程，虽然麻烦了一些，但有了预算和审核制度，地方上要花钱，就得会做好预算，把每一笔财要怎么花，都清楚的报告给中央审批。就算是拿到了钱，可最后这些钱怎么花的，花到哪去了，同样还要经过朝廷审核，甚至在使用过程中，还得接受监督。

　　刘钧宁愿麻烦一点，也要监管的严格一点。

　　“东厂和锦衣卫一起，针对这些会馆做个仔细调查，然后报告上来。不管是省会馆还是府会馆县会馆，都得干净，绝不允许有贪污腐化的问题，更不许这些地方会馆和地方官员，跟京师各部衙搞权钱交易，搞行贿受贿。”

　　“都查仔细点，深入一点。”

　　刘钧记得很清楚后世的驻京办，许多最终都暴露出来许多严重的违法违纪问题，特别是那一句‘跑部前进’的话，更是令他印象深刻。

　　现在各地驻京办已经雨后春笋一样的开起来了，刘钧必须得防微杜渐，把极可能出现的不好苗头早早掐掉。（未完待续。。。）


[正文 第595章 落毛凤凰不如鸡]

　　“老爷，帆！”

　　桅杆上的了望手，在上面发出高声喊叫。在汪洋大海上，总是孤独的，但船员们又怕见到别的船只。

　　谁也不知道，海上遇到的船只，会是朋友还是敌人。

　　最先发现的总是高高的桅杆和帆，最顶端的帆上一般也会有标志。没有人愿意碰到那上面挂着黑色的旗帜，或者干脆就是黑骷髅旗，那意味着海盗。

　　“是条纵帆快船！”吴三桂迅速拿起双筒望远镜向着了望手示意的方向观看。这副双铜望远镜比单筒望远筒看的更远更清楚，可价格也是十倍。

　　吴三桂从双筒中首先寻找双方的桅杆。

　　只有一根桅杆，纵向帆索。船首斜桅很短，前索只有一面首帆。

　　这是一条单桅纵帆船，可也是一艘快帆船。

　　这种船和双枪纵帆船一样，都是海盗私掠船的主要船型，他们体形不如商船大，但却更加的灵活轻便。

　　在海上，绝大多数的海盗，他们的海盗船其实都是小型的快帆船。海盗们需要的是速度、灵活，主要的作战方式还是靠帮接舷近战。

　　很少有海盗会用大帆船，更别说使用正规海军一样的炮击战术了。海盗们没有那个本钱，而且越大的船其实速度越慢。

　　“挂的什么旗！”吴襄眼力没有儿子好，闻听是条快船，心里紧了一下。

　　“不是黑旗，是红旗！”

　　船上的人听说是红旗时，都纷纷松了一口气。吴祖船队的船只上，也是挂的红旗。这是大汉国旗，商船挂着大汉的红旗，表示他们的国籍身份。

　　那条快帆船速度很快。向着他们高速驶来。

　　大家已经都看清楚了，这是条大汉的船，还是大汉海军的军舰。

　　对面已经在向他们打旗语，示意停船下锚，接受检查。

　　“一艘六级护卫舰。”祖大寿如今在海上跑，对于大汉海军军舰型号种类也很清楚。这条纵帆船比他们的商船还小。可他们却不敢有丝毫的怠慢。

　　毕竟对面是一条军舰，哪怕是六级的护卫舰，船上也有好几十门炮。

　　“三十二门炮，标准六级军舰，涂装上舷号是101护卫舰，东海舰队第七分舰队的。”

　　仅看到101三个舷号，吴三桂已经马上想到了这条护卫舰的所属。101护卫舰，东海舰队第七分舰队所属护卫舰，又名无锡号护卫舰。

　　大汉海军的舰队既有数字编号。又有专属舰名。命名的规矩一般是一二三级主力舰以郡府名命名，而四五六级军舰则以县名命名。

　　101号又名无锡号，标准的六级护卫舰，拥有三十二门火炮。

　　吴三桂下令下锚降帆，准备接受检查。

　　“去拿点银元券过来。”吴襄交代手下伙计。

　　东海之上，完全就是大汉海军的后花园，而其中渤海湾完全是皇家特遣舰队的地盘，黄海的北部。山东到辽东的那片，归北海舰队管辖。而从江北一直到福建台湾、琉球日本的这一片。则归东海舰队。再往南，则是南海和西海舰队地盘。

　　他们现在跑的这航线，正是东海舰队管辖范围内。

　　东海舰队在自己的管辖范围内，分驻着四支分舰队，管辖着这片茫茫海域。而每支分舰队，又都常年有军舰巡逻。既打击海盗也查走私。